2020年產業發展任務。磚瓦行業目前總體仍處于粗放式發展階段，產業結構不合理、產品質量總體不高、創新能力不足是當前行業發展的主要矛盾。磚瓦行業的發展不僅面臨著資源、能源、環境以及建筑節能等可持續發展等方面的壓力，而且在產品結構、技術結構、組織結構、人力資源結構以及產品技術含量和產品附加值等方面也面臨著諸多挑戰，產業結構調整及產品優化升級之路任重而道遠。從目前到2020年，我國磚瓦行業將迎來轉型發展的重要機遇期，產業結構調整和產品結構提升將取得實質性突破。實現這一目標就必須以科學發展為主題，以轉變行業發展方式為主線，通過創新思維、創新方式、創新技術和創新管理不斷提升磚瓦行業的發展質量和水平。1 指導思想。堅持以科學發展為主題，以轉變行業發展方式為主線，充分發揮產業政策的引導、調控和制約作用，磚瓦行業重點通過提升一批、改造一批和淘汰一批，分類指導，引領行業走利廢、節能和環保的可持續發展之路。加快企業的自主創新能力和技術進步，積極發展主導產品，切實提高產品的質量和檔次，完善產品生產與施工應用的銜接，提倡企業的規模化生產和集團化管理，以高質量、低能耗、低污染適應和推動節能建筑、綠色建筑發展。2 發展原則。第一，要以滿足質量、節能環保、建筑物功能的本質要求為原則；第二，要以輕質高強、節省資源、增加使用面積、施工和使用都便利為原則；第三，必須堅持優先扶持發展主導產品，帶動結構優化的原則；第四，要遵循建筑體系、設計標準和施工應用規程為導向的原則；第五，要在淘汰落后的低檔產品的同時，繼續禁止與淘汰實心黏土磚的原則。3 發展目標。從“十二五”到2020年，我國磚瓦工業應堅持以節能、優質、綠色、環保、輕質、高強、節土、利廢和滿足建筑工業化、住宅產業化作為發展的基本目標。產業結構調整要取得明顯成效，主要技術裝備研發取得重大突破，工藝技術和裝備接近和達到世界先進水平，行業集中度和主導產品快速增長，產品品種和質量明顯提升，國際化進程取得突破性進展，資源能源利用效率和環境治理效果、經濟效益都有重大提升。
促進行業發展的對策與建議。1 以產業政策規劃和引領行業的發展。國家有關部門應進一步加強對墻材產品從生產、流通、應用等環節產業政策的研究和制定，統籌考慮和推進節能、綠色墻體屋面材料的生產和應用，加快產業結構調整步伐，以先進的工藝和技術替代落后的工藝和技術。盡快制定和實施《磚瓦行業發展指導意見》或《磚瓦行業準入條件》，將中國建筑材料聯合會發布的《墻體材料產業結構調整目錄》的相關要求納入到相關產業政策中，積極發展主導產品，限制和淘汰落后的生產工藝和產品。要堅決淘汰實心黏土磚和新型墻材中產品質量和節能、排放指標不達標的落后產能，對符合產業結構調整目錄和《磚瓦行業準入條件》的企業和產品在建筑應用上應優先采用，并給予必要的財稅鼓勵政策，嚴格限制不符合國家產業政策和質量低劣產品的生產。要以提高生產集中度為重點，加快新型、高附加值產品的生產，提高資源能源的產出效率與效益。支持大型企業按市場規則通過收購、參股、兼并、重組，擴大生產規模和集中度，培育一批產品質量好、生產上規模、工藝裝備先進的骨干企業和企業集團。
2 以標準的制定和實施推動產品優化升級。標準對于推進行業技術進步、淘汰高耗能的設備、窯爐和其他落后的生產工藝將發揮不可替代的作用。應使標準適應和推動行業的技術進步和可持續發展，要梳理現有產品標準，著重提升產品標準的檔次和主要性能指標，適應和滿足節能和綠色建筑的發展需求。加快新技術和新產品技術標準體系的建設，積極采用國外先進標準，及時修訂當前不能滿足建筑應用要求的產品標準，強化標準的貫徹實施力度，促進產品的優化升級。加大標準的制定和執行力度，加快制定《燒結磚瓦清潔生產評價指標體系》，嚴格貫徹執行國家環保部和國家質檢總局聯合發布的《磚瓦工業大氣污染物排放標準》。組織跨行業、跨學科的產、學、研聯合攻關，研究高檔燒結制品的建筑技術標準、應用圖集和技術規程的編制工作，如《燒結保溫砌塊應用技術規程》，推動在不同氣候帶（典型的有嚴寒地區、寒冷地區、夏熱冬冷地區）燒結制品的應用。3 加強質量管理，促進行業整體水平提升要進一步明確企業的質量主體責任，提高企業領導和職工的質量管理意識，建立質量管理機構和化驗室，配備必要的人員，完善質量管理規章制度。盡快制定和實施《磚瓦行業質量管理技術規程》，從原燃材料進廠到產品出廠，嚴格生產過程質量控制，確保產品質量達到國家產品標準和企業內控質量指標的規定要求。應加強對磚瓦產品的質量監督力度，打擊質量低劣和非標產品。建議適時開展燒結磚產品實施生產許可證管理的可能性研究，通過更為嚴格的質量管理，優化產品結構，淘汰落后的產能和生產工藝。鼓勵企業走品牌化的生產和經營之路，強化自主創新能力，積極開發適合建筑節能、綠色建筑需要和新興產業發展的磚瓦產品，培育一批行業的知名品牌，提高產業的市場競爭優勢。
4 以科技進步推動行業轉型升級。發揮科技創新和技術進步對轉變經濟發展方式、調整結構和轉型升級的支撐作用，以發展循環經濟為途徑，以實現節能減排、資源綜合利用和清潔生產為重點，引導企業走低碳、綠色和環保的生產之路。5 加大人才培養力度。探索與高校合作，開展高級工商管理或經濟管理培訓班，加大企業高中級經營管理人員的培訓，提升企業干部的經營管理能力。探索與部分高校合作，建議在硅酸鹽工業陶瓷專業課中增加“燒結磚瓦”的相關內容，鼓勵學生到磚瓦企業工作。建立職業技能培訓基地，完善培訓的基礎工作，逐步普及崗位技能人才的培訓，培養和建設一支高素質的新型墻材產業隊伍，為行業和企業的轉型升級提供支撐。6 充分發揮協會的作用。行業協會要圍繞行業發展的戰略性、前瞻性、綜合性的問題積極開展研究，把工作的著眼點和落腳點放到滿足行業發展和企業共性需求上來，成為政府制定行業規劃、產業政策、標準法規的“推動者”，成為實施行業自律、規范市場秩序和競爭行為、協助企業配置資源、提供共性服務的“服務者”，成為反映企業訴求、維護企業正當利益、協助政府加強和改善行業管理的“協調者”。